DAMPAK PEMODERASI KOMITMEN ORGANISASI DAN KEPENTINGAN POLITIK DALAM HUBUNGAN ANTARA PARTISIPASI ANGGARAN DAN SENJANGAN ANGGARAN PADA ORGANISASI SEKTOR

Florence Olivia Moroki

Abstract


Anggaran merupakan instrumen perencanaan dan pengendalian manajemen yang berperan penting dalam organisasi sektor publik. Adanya otonomi daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah menyebabkan terjadi perubahan signifikan pada proses penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), mengacu pada meningkatnya keterlibatan berbagai pihak dalam penyusunan anggaran daerah, mulai dari kepala daerah hingga Perangkat Daerah yang berada di bawahnya. Akan tetapi, di sisi lain terdapat potensi masalah yang timbul dari keterlibatan penganggaran ini, yaitu terciptanya senjangan anggaran (budgetary slack). Senjangan anggaran merupakan perbedaan antara anggaran yang direalisasikan dengan estimasi terbaik yang jujur diprediksikan. Beberapa penelitian sebelumnya mengungkapkan bahwa partisipasi anggaran berpengaruh negatif signifikan terhadap senjangan anggaran, artinya partisipasi anggaran mengurangi senjangan anggaran. Hasil penelitian lain menunjukkan bahwa penganggaran partisipatif dan senjangan anggaran berkorelasi positif. Penelitian lainnya menemukan bahwa partisipasi anggaran dan senjangan anggaran memiliki hubungan yang tidak signifikan. Oleh karena itu peneliti tertarik untuk mengetahui dampak partisipasi anggaran pada senjangan anggaran di pemerintah kota Manado, dengan komitmen organisasi dan kepentingan politik sebagai variabel yang memoderasi hubungan tersebut. Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif, dengan mengambil sampel Perangkat Daerah di pemerintah kota Manado, yang terlibat dalam penyusunan, pelaksanaan, dan pelaporan anggaran. Pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan metode survey dan analisis data menggunakan teknik analisa regresi.

 

 

 

Kata kunci: Partisipasi Anggaran, Senjangan Anggaran


References


Ajibolade, S.O. and Akinniyi, O.K. 2013. The Influence of Organisational Culture and Budgetary Participation on Propensity to Create Budgetary Slack in Public Sector Organisation. British Journal of Arts and Social Sciences, Vol.13, No.1. http://www.bjournl.co.uk/BJASS.asgx

Allen, N., dan Meyer, J. 1990. The Measurement and Antecedent of Affective, Normative, and Continuance Commitment to the Organization. Journal of Occupational Psychology 63: 1-18.

Andrian, Irianto. 2001. Panduan Pengembangan Organisasi. Yogyakarta: Penerbit Andi.

Anthony, R.N., dan Govindarajan. 2001. Management Controls Systems. Boston: Mc Graw-Hill Co.

Asriningati. 2006. Pengaruh Komitmen Organisasi dan Ketidakpastian Lingkungan Terhadap Hubungan Antara Partisipasi Anggaran DengannSenjangan Anggaran (Studi Kasus pada Perguruan Tinggi Swasta di DIY). Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Islam Indonesia Yogyakarta.

Basri, Y.M. 2013. Pengaruh Penganggaran Partisipasi dan Informasi Kerja Relevan terhadap Senjangan Anggaran Pemerintah Provinsi Riau. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 10 (01).

Buckland, C. S. 1999. The Effects of Budget Emphasis, Budgetary Participation, Trust and Organisational Commitment on Job Related Tension and Propensity to Create Slack: Empirical Evidence From Norway. Edith Cowan University, Research Online. http://ro.ecu.edu.au/theses/1261

Bussing, A., T. Bissels, V. Fuchs, dan K.M. Perrari. 1999. A Dynamic Model of Work Satisfaction: Qualitative Approaches. Human Relations 52 (8): 999-1027.

Chong, V.K., Eggleton, I.R., & Leong, M.K. 2006. The Multiple Roles of Participative Budgeting on Job Performance. Advance in Accounting, 22, 67-95.

Collins, F. 1978. The Interaction of Budget Characteristics and Personality Variables with Budgetary Response Attitudes. Accounting Review, 324-335.

Covaleski, M., Evans, J.H., Luft, J., & Shields, M.D. 2006. Budgeting Research: Three Theoretical Perspectives and Criteria for Selective Integration. Handbooks of Management Accounting Research, 2, 587-624.

De Hoogh, A.H. & Den Hartog, D.N. 2008. Ethical and Despotic Leadership, Relationships with Leader’s Social Responsibility, Top Management Team Effectiveness and Subordinates’ Optimism: A Multi-Method Study. The Leadership Quarterly, 19(3), 297-311.

Desmiyati. 2009. Pengaruh Partisipasi Penganggaran terhadap Senjangan Anggaran dengan Komitmen Organisasional sebagai Variabel Moderating. Jurnal Pekbis, 1(2), 91-99.

Dunk, A.S. 1993. The Effect of Budget Emphasis and Information Asymmetry on the Relation between Budgetary Participation and Slack. Accounting Review, 400-410.

Emine Yılmaza, Gökhan Özerb, Mehmet Günlük. 2014. Do Organizational Politics and Organizational Commitment Affect Budgetary Slack Creation in Public Organization? 10th International Strategic Management Conference. Procedia – Sosial and Behavioral Sciences 150 (2015). Published by Elsevier Ltd.

Falikhatun. 2007. Interaksi Informasi Asimetri, Budaya Organisasi dan Group Cohesiveness dalam Hubungan antara Partisipasi Penganggaran dan Budgetary Slack. Simposium Nasional Akuntansi X, Makassar 26-28 Juli 2007.

Firmansyah, Rizky, Rosidi, and Ghofar, Abdul. 2017. The Effect of Attribution Theory to The Budgetary Slack. Imperial Journal of Interdisciplinary Research, Vol.3, Issue 3. http://www.onlinejournal.id

Frezatti, F., Beck, F., da Silva, J.O. 2013. Perceptions about the Creation of Budgetary Slack in a Participatory Budget Process. Journal of Education and Research in Accounting (Revista de Educación e Investigatión en Contabilidad), Brasilia, Vol. 7, No. 4, Art. 1, p. 322-341, Oct. / Dec. 2013. www.repec.org.br

Gibson dkk. 1995. Proses Proses Struktur Prilaku Organisasi. Jakarta: Erlangga.

Govindarajan, V. 1986. Impact of Participation in the Budgetary Process on Managerial Attitudes and Performance: Universalistic and Contingency Perspectives. Decision Sciences, 17(4), 496-516.

Handoko, T. Hani. 000. Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: BPFE.

Hapsari, Yuliana Indriyanti. 2011. Pengaruh Kapasitas Individu terhadap Budgetary Slack dengan Self Esteem sebaai Variabel Pemoderasi. Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Atma Jaya, Yogyakarta.

Hasanah, C.U. dan Suartana I Wayan. 2014. Pengaruh Interaksi Motivasi dan Budaya Organisasi pada Hubungan antara Partisipasi Penyusunan Anggaran dengan Senjangan Anggaran. E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana 6.1 (2014):46-62.

Hormati, A., Laduna, R., Mahdi, S., Kahar, S. 2017. The Effect of Budgetary Participation on Budgetary Slack Using Budgetary Ethical Compliance as the Mediating and Moderating Variable. International Journal of Civil Engineering and Technology, Vol.8, pp. 1081-1092.

Hsiu, Lan Shelley Tien, Ciha-Huei Lin, Shu-Chi Che. 2005. A Grounded Analysis of Career Uncertainty Perceived by College Students in Taiwan. The Career Development Quarterly, Volume54, Issue2, December 2005. http://onlinelibrary.wiley.com/journal/21610045

Hughes, M.A., & Kwon, S.Y. 1990. An Integrative Framework for Theory Construction and Testing. Accounting, Organizations and Society, 15(3), 179-191.

Ikhsan, A., dan Ane. 2007. Influence of Participative Budgeting on Budgetary Slack Using Five Moderating Variables. National Symposium Accounting X, Makassar.

J. Rachbini Didik. 2006. Ekonomi Politik dan Teori Pilihan Publik, Bogor: Ghalia. Indonesia.

Jaya, M.F.D. & Rahardjo, T. 2013. The Effects of Budget Participation, Asymmetric Information, Budget Emphasis, and Organizational Commitment on Budgetary Sladck in Government Pasuruan. Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB, 1(2): 1-29.

Jensen, M.C. & Meckling, W.H. 1976. Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure. Journal of Financial Economics, 3(4), 305-360.

Kaemar, K.M., & Ferris, G.R. 1991. Perception of Organizational Politics Scale (POPS): Development and Construct Validation, Educational and Psychological Measurement, Vol.51 No.1, pp 193-205.

Kahar, Suleman H.A., Rohman, Abdul, and Chariri, Anis. 2016. Participative Budgeting, Budgetary Slack, and Job Satisfaction in the Public Sector. The Journal of Applied Business Research, Vol.32, No.6.

Kartiwa, H.A. 2004. Proses Penyusunan Anggaran (APBD) dan Arah Kebijakan Umum. Makalah. Sukabumi, 8 Desember 2004.

Kreitner, R. dan Kinicki. 2000. Organization Behavior edited by 5. USA: McGraw-Hill.

Leach-Lopez, M.A., Stammerjohan, W.W., & Sang Lee, K. 2009. Budget Participation and Job Performance of South Korean Managers Mediated by Job Satisfaction and Job Relevant Information. Management Research News, 32(3), 220-238.

Mahmudi. 2007. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: YKPN.

Maiga, Adam S. and Jacobs, Fred A. 2008. The Moderating Effect of Manager’s Ethical Judgement on the Relationship between Budget Participation and Budget Slack. Advances in Accounting, Vol.23, 113-145, Copyright by Elsevier Ltd.

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi Offset.

Mathis.L. Robert dan Jackson.H. John. 2002. Manajemen Sumber Daya. Manusia, Buku kedua. Jakarta.

Merchant, K.A. 1985. Budgeting and the Propensity to Create Budgetary Slack. Accounting Organizations and Society, 10(2), 201-210.

Minan, K. 2005. Pengaruh Komitmen Organisasional terhadap Hubungan antara Partisipasi Penganggaran dengan Senjangan Anggaran pada Perguruan Tinggi Swasta di Kota Medan. Tesis, Universitas Sumatera Utara.

Mowday, R.T., Porter, L.W., dan Steers, R.M. 1982. Employee-Organization Linkages: The Psychology of Commitment, Absenteeism, and Turnover. New York: Academic Press.

Murray, D. 1990. The Performance Effects of Participative Budgeting: An Integration of Intervening and Moderating Variables. Behavioural Research in Accounting, 2(2): 104-123.

Noun, H. & Parker, R.J. 1996. The Effect of Organizational Commitment on the Relation between Budgetary Participation and Budgetary Slack. Behavioural Research in Accounting, 8:74-90.

Ogiedu, K.O. dan Odia, James. 2013. Relationship between Budget Participation, Budget Procedural Fairness, Organisational Commitment and Managerial Performance. Review of Public Administration and Management, Vol.2, No.3.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Putra, Deki. 2013. Pengaruh Akuntabilitas Publik dan Kejelasan Ssaran Anggaran terhadap Kinerja Manajerial Satuan Kerja Perangkat Daerah (Studi Empiris pada SKPD Kota Padang). Skripsi, Universitas Negeri Padang.

Rachbini, Didik J. 2001. Analisis Kritis Ekonomi Politik Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Rahayu, Isti. 1999. Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan Terhadap Partisipasi Penganggaran dan Kinerja Manajerial. Jurnal Akuntansi & Auditing Indonesia, Vol.3, No.2. Pascasarjana Unsyiah.

Raudhiah, N., Amiruddin, R., Auzair, S. 2014. Impact of Organisational Factors on Budgetary Slack. E-proceedings of the Conference on Management and Mualmalah, 26-27 May 2014.

Rifqi, R.A., Subekti, I., Rahman, A.F. 2017. The Effect of Budget Participation to Budgetary Slack with External Pressure as Moderating Variable. Journal of Accounting and Business Education, 2 (1), September 2017. http://journal.um.ac.id/index.php/jabe/

Riyanto L.S, Bambang. 2001. Alternative Approach to Examining a Contingency Model in Accounting Research: A Comparation. Jurnal Riset Akuntansi, Manajemen, Ekonomi Vol.1 No.1 Februari, pp 1-12.

Robbins S.P. 2007. Organizational Behavior. NJ: Pearson/Prentice Hall.

Sandrya, L.P. dan Gerianta, W.Y. 2013. Analisis Pengaruh Anggaran Partisipatif pada Budgetary Slack dengan Asimetri Informasi, Komitmen Organisasi, Budaya Organisasi, dan Kapasitas Individu sebagai Variabel Pemoderasi. (Studi kasus pada SKPD di Kabupaten Badung, Bali). Tesis Program Pascasarjana Universitas Udayana.

Siagian, P Sondang. 1997. Organisasi, Kepemimpinan dan Perilaku Administrasi, Edisi 2. Jakarta: PT. Gunung Agung.

Smith, R.W., dan Bertozzi, M. 1998. Principals and Agents: An Explanatory Model for Public Budgeting. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 10(3), 325-353.

Soleha, N., Galih, Tamsil, L. 2013. The Effect of Budgetary Participation on Job Performance with Psychological Capital and Organizational Commitment as an Intervening Variable (Empirical Study on Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah Districts of Lebak). Simposium Nasional Akuntansi XVI, Manado, 25-28 September 2013.

Sopiah. 2008. Perilaku Organisasi. Penerbit: Andi.

Su, Chin-Chun and Ni, Feng-Yu. 2013. Budgetary Participation and Slack on the Theory of Planned Behavior. The International Journal of Organizational Innovation Vol.5, No.4.

Suartana, I Wayan. 2010. Akuntansi Keperilakuan: Teori dan Implementasi. Yogyakarta: C.V Andi Offset.

Sugiwardani, Resti. 2012. Analisis Pengaruh Partisipasi Anggaran, Informasi Asimetris, Budaya dan Komitmen Organisasi Terhadap Budgetary Slack. Artikel Ilmiah. STIE Perbanas Surabaya.

Suhartono, E. dan Solichin, M. 2006. Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran Terhadap Senjangan Anggaran Instansi Pemerintah Daerah dengan Komitmen Organisasi sebagai Pemoderasi. Simposium Nasional Akuntansi 9 Padang, 23-26 Agustus 2006.

Sukardi, Dewa Ketut. 1989. Bimbingan Karier di Sekolah-Sekolah. Jakarta: Balai Pustaka

Sundari, S., Habbe, A.H., and Mediaty. 2016. The Relation among Budgetary Participation and Budgetary Slack with Organizational Commitment and Leadership Style as Moderating Variable. IOSR Journal of Business and Management, Vol.18, Issue 10, Ver.VII, pp 28-36. www.iosrjournals.org

UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

Utoyo, Bambang. 2013. Bahan Kuliah Politik Keuangan Negara, Unila.

Veithzal, Rivai, 2005. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Raja Grafindo Persada.

Vemy, P.A., Pagalung, G., Syarifuddin. 2011. Pengaruh Interaksi Komitmen Organisasi dengan Partisipasi Anggaran dan Keterlibatan Kerja terhadap Senjangan Anggaran Dinas Kesehatan Se-Provinsi Sulawesi Barat. http://pasca.unhas.ac.id/jurnal/files/b7db38767a14946a7d0e78b17e6fcf32.pdf

Venusita, Lintang. 2008. Partisipasi Anggaran dan Keterlibatan Kerja terhadap Senjangan Anggaran dengan Komitmen Organisasi sebagai Variabel Moderasi (Studi pada Perusahaan Industri Food and Beverage di Kawasan Industri SIER). Jurnal Kewirausahaan, Vol.2, No.1, Universitas Widya Kartika.

Widanaputra, A.A. and Mimba, N.P.S.H. 2014. The Influence of Participative Budgeting on Budgetary Slack in Composing Local Governments’ Budget in Bali Province. Procedia – Social and Behavioral Sciences 164 (2014) 391-396, Published by Elsevier Ltd.

Wildavsky, Aaron dan Caiden, Naomi. 2012. Dinamika Proses Politik Anggaran. Yogyakarta: Universitas Proklamasi '45.

Young, S.M. 1985. Participative Budgeting: The Effects of Risk Aversion Asymmetric Information on Budgetary Slack. Journal of Accounting Research, 829-842.

Yuwono, I.B. 1998. Pengaruh Komitmen Organisasi dan Ketidakpastian Lingkungan Terhadap Hubungan Antara Partisipasi Anggaran dengan Senjangan Anggaran. Jurnal Bisnis dan Akuntansi, 4.

http://the-divider.blogspot.co.id/2013/08/pengertian-politik-secara-umum-dan.html


Refbacks

  • There are currently no refbacks.